واد بوشان .. من نقطةسوداء تخترق المدينة الى نقطة ضوء بمواصفات و معايير هندسية و تقنية ذات جودة عالية
شكل واد بوشان على امتداد عقود من الزمن كارثة بيئية على طول الطريق المبتدئة من مدخل المدينة من جهة الشمال و المخترقة لاهم الازقة و الشوارع و المتجهة نحومخرج المدينة في اتجاه واد أم الربيع . و ظل لسنوات طويلة نقطة سوداء تشكلها نفايات الاتربة و ازبال الساكنة و جراثيم مخلفات الفيضانات و المياه العادمة للصرف الصحي. كما كانت دائما هاجسا يؤرق بال المواطنين في كل السنوات الممطرة خصوصا في الأيام الطوفانية التي تأتي على الاخضر و اليابس و تؤثر بشكل سلبي على قنوات مجاري واد الحار و على البنيات التحتية كما تخلف اضرارا مادية جسيمة . ومع انطلاق انجاز جنبات هذا الواد و تهيئته هندسيا و تقنيا بمواصفات تحترم الجمالية ،فان مدينة ابن جرير اصبحت تعانق تجربة رائدة في احداث كورنيش على ضفاف المركبات السوسيوثقافية التي سترى النور في اطار البرمجة الحقيقية لفائض الجماعة الحضرية الذي سيشكل تأشيرة عبور إلى تركيب صورة سيميائية لرونق مدينة بمعايير الجودة العالية التي تحول ممرا مخيفا الى متنفس حقيقي يوفر كل المرافق و التجهيزات الضرورية .
الانارة العمومية تغطية شاملة للاحياء و الشوارع
تعززت شبكة الانارة العمومية بمدينة ابن جرير بموجب الزيادة الإضافية للمولدات الكهربائية و إيصال أهم الشوارع الرئيسية بالأعمدة ،في الوقت الذي مازالت تعاني فيه بعض “العزبان” الملتحقة وفق التقطيع الاداري الاخير بالمدارالحضري و المغرب و بعض التجزئات العشوائية من بعض التعقيدات المسطرية لكي تستفيد من التغطية . و تتمتع شوارع محمد الخامس و مولاي عبد الله و محمد السادس و شوارع أخرى فرعيىة بتزويد شامل للإنارة العمومية ما جعلها محجات للترويح بالنسبة للمستقرين و المجاورين و الزائرين من باقي الاحياء الهامشية .
دعم جمعيات المجتمع المدني بابن جرير:
و يسألونك عن الإستراتيجية ؟
لم تشفع الإضافات النوعية في استراتيجية العلاقة و الشراكة مع هيئات المجتمع المدني ، في ترسيم الحدود الرسمية بين طالبي الدعم من الجمعيات الرياضية و الثقافية و الجماعة الحضرية لابن جرير. بحيث لم يكن يتجاوز الدعم المخصص للجمعيات الثقافية و الرياضية في التجارب قبل الحالية اكثر من 6 مليون سنتيم و لم تكن هناك أي مقاربة تشاركية و لا برامج تعاقدية و لا تواصل مع المكونات المدنية .و لما تحققت الطفرة النوعية و قفزت الاعتمادات ،بشقيها الثقافي و الرياضي عرفت حصة الدعم في الشق الأول ارتفاعا من 6 ملايين سنتيم الى اربعين و في الشق الثاني يتوزع الدعم بين الفريق الأول الدي تخصص له إمكانيات مهمة تصل الى 145 مليون سنتيم و بين الفرق الرياضية الاخرى المنضوية تحت لواء الجامعة و نخص بالذكر فرق كرة القدم هواة و أندية ألعاب القوى و جمعيات كرة اليد و السلة .كما تستفيد جمعيات الأخرى محلية رياضية لأول مرة في تاريخ الجماعة من منح متفاوتة لتنظيم ملتقيات و أنشطة ذات بعد إشعاعي و تأهيلي .و مع ذلك كله لازال المجتمع المدني بكل مكوناته يستشرف تبني سياسة استراتيجية للنهوض بالقطاعين الرياضي و الثقافي ،تنخرط فيها كل الجهات المتدخلة على نحو مندمج و تشاركي و تشاوري لتفعيل السياسات المحلية في التنمية بكل أبعادها و مدلولاتها السوسيوثقافية.
الحكامة الجيدة و ترشيد النفقات تنمي مداخيل بلدية ابن جرير
لم يكن الفائض المحقق اليوم الذي جاوز المليار سنتيم بمئتي مليون سهل المنال و متاحا في السابق لولا تفعيل مفاهيم المقاربة الجديدة لتدبير الشأن المحلي و في طليعتها الحكامة الجيدة و ترشيد النفقات . و لم يكن في المتناول بلوغ هذا المعطى الرقمي لولا سن سياسة جبائية رصينة و تحصيل واجبات الضريبة على الأراضي غير المبنية و رخص البناء بدون مساطر ملتوية كما كان في السابق . و لم يتأت معرفة السقف الرسمي و محددات كراء مرافق السوق الاسبوعي إلا عن طريق الشفافية و نزاهة الضمير و نظافة اليد .و مقارنة بسيطة بين سنتي 2004 و 2011 و على سبيل الاستئناس فقط يمكن ملاحظة الفارق بحيث انتقلت الضريبة على الأراضي غير المبنية من 36 مليون سنتم إلى 185 مليون سنتيم و ارتقى دخل رحبة البهائم من 25 مليون سنتيم إلى 40 مليون سنتيم شهريا ،نفس الشيء ينطبق على رخص البناء و الاصلاح مما يجعل معطيات الشأن المحلي بكل تفاصيلها خبرا مقدسا و التعليق عليها رأيا حرا و تقودنا المقارنة بين التجارب الى استخلاص النتائج و استلهام العبر و الاستنتاجات .
السوق الأسبوعي رهينة تصميم التهيئة و مسطرة نزع الملكية
تعثرت إجراءات تحويل السوق الأسبوعي لأسباب مسطرية متعلقة بالمصادقة على تصميم التهيئة و انجاز تدبير نزع الملكية ،و هذا الارتباط العضوي بين عملية الانطلاق في أشغال البناء و استكمال الأشواط الإجرائية خلق كلفة زمنية بتنفيذ التزامات الجماعة الشيء الذي استشعر معه المواطنين شيء من البطئ في الوثيرة ونشطت معه الإشاعة و تشويشات الممرات و حروب الدعاية المغرضة . والمستطلع لرأي الجماعة الرسمي يكتشف أن مسارات تنزيل المشاريع رهينة للإجراءات المسطرية .
منطقة الأنشطة الاقتصادية
ملاذ المقاولات المحلية الناشئة
كانت مبادرة إحداث منطقة للأنشطة الاقتصادية سنة 1995 إجابة استباقية لحاجيات المقاولين المحليين في دعم الاستقرار و الاستمرارية و المواكبة . وقطع انجاز هدا المشروع و إخراجه إلى حيز الوجود مراحل متعددة في إطار الشراكة الثنائية التي جمعت وزارة التجارة و بلدية ابن جرير عهد الرئاسة النموذجية لفؤاد عالي الهمة الاولى. ثم تدحرج هذا الملف ولايتين متتالتين الى حين الزيارة الملكية لمدينة ابن جرير سنة 2008 و تسليم مفاتيح الافراج عن منطقة عزلتها القوانين المجحفة لكناش التحملات و إرادة الفاعلين السياسيين . ثم استعادت التجربة الجماعية بريقها برجوع طاقم الهمة إلى الحياة التدبيرية الذي ساهم في تغيير دفتر التحملات و تسريع وثيرة الاصلاح و تشكيل لجنة خاصة في التشغيل الذاتي للسهر على مصاحبة المقاولات المحلية الصاعدة لتنفيذ مشاريع أفكارها وفق مسلسل تعاقدي لإنعاش سوق الاستثمار و تشجيع الكفاءات الشابة الواعدة .و بدأت تدريجيا تستقبل منطقة الانشطة الاقتصادية مجموعات من الشباب المقاول سواء في إطار برنامج مقاولتي أو خريجي المعاهد التكوينية ،و بدأ يعرف هدا التوافد تزايدا مستمرا في افق الافتتاح الرسمي الذي سيضفي طابعا اقتصاديا بامتياز و بكل المقاييس .
شارع مولاي عبد الله و مشروع إعادة التأهيل وفق سياسة الممكن.
يترقب تجار القطاع المهيكل تنفيذ المشروع النموذجي لتهيئة شارع مولاي عبد الله ليتخذ الشكل الأميري على غرار شوارع بتصميمات هندسية و معمارية بمواصفات اوروبية . و يترقب تجار القطاع العشوائي غير المهيكل و غير المنظم إحداث أسواق نموذجية بأهم الأحياء الرئيسية كحلول و بدائل للحالة المزرية التي يعيشها واحد من الشرايين الحيوية في الاقتصاد المحلي.
و يأمل رئيس جمعية التجار بابن جرير ان تتم المعالجة وفق مقاربة مندمجة بتدخل ثلاثي لوزارات الداخلية و التجارة و المالية و الاقتصاد ، ذلك ان بعد الانخراط الجماعي كفيل بتحديد المسؤوليات و الاجراءات و التدابير و قادرة على ترسيم الحدود السيادية و ترجمة التصورات و التقاطعات و نقط الالتقائية .و عبر العديد من التجار عن تخوفهم من العقم التنفيذي لهدا المشروع الذي بات نقطة سوداء في قلب المدينة و مصدر ازعاج لساكنة الشارع مولاي عبد الله و مبعث قلق لمؤدي الضرائب وواجبات الكهرباء و الاكرية و مصاريف اخرى في الوقت الذي نبتت فيه كالفطر محلات عشوائية تشوه جمالية المدينة و تفقد الخزينة العامة مداخيل طائلة .و يرى رئيس المجلس البلدي ان الحل الشمولي يكمن اساسا في سياسة متدرجة ومرنة تستحضر الخصوصيات و المميزات المحلية و تراهن على مرحلة انتقالية يتقاسم فيها الجميع المشترك القانوني و قواسم المصلحة و الابعاد التنموية الاستراتيجية.
تخليق الحياة الادارية ببلدية ابن جرير
العنوان الابرز في ملامح الهيكل التنظيمي
لم تشهد بلدية ابن جرير من ذي قبل أي حراك نوعي في البنية الادارية التي ظلت مشدودة بسلوكيات جالبة للعار و مجانبة للفكر الإداري و القيم الاخلاقية و الضمير المهني ،الا مع مطلع هذه التجربة التي اتسمت بكثير من الصرامة محكومة بتسلسل اداري مقيد بالتراتبية القانونية و مؤطر بإرادة تحسين ظروف استقبال المواطنين و الارتقاء بجودة الخدمة العمومية . الشيء الذي ادخل بلدية ابن جرير و لأول مرة إلى دائرة تحصين الذات و تمنيعها ضد خروقات الرشوة و الابتزاز و المساومة على انجاز الوثائق ، و مهد الى صياغة هيكل تنظيمي طبقا للتخصصات و المؤهلات و بناء ا على إسنادات في المهام و المسؤوليات المشفوعة بقرارات تعيين رئاسية . و تستشرف بلدية ابن جرير في القادم من الأيام توسيع بنياتها الإدارية حتى تتم عملية تنزيل التنظيم و التاطير و التكوين في مصالح و اقسام تستوعب الاطر والموظفين وفق تكليفات محددة .و تبقى ملامسة الحكامة الادارية حسيا من خلال شفافية الصفقات العمومية و إجراء سمسرات المزاد العلني و تسليم الشواهد الجبائية و رخص الشرطة الادارية و توزيع مستحقات المتنازعين مع البلدية و احصاء الممتلكات و تسوية الوضعيات الادارية بدون شروط مسبقة او مقايضات مشبوهة. نفس الامر ينطلي على قسم التعمير الذي أصبح لا يتساهل و لا يتستر على البناءات العشوائية و يسعى إلى تفعيل آليات المراقبة و إعمال قانون مدونة التعمير و تبسيط المساطر استنادا إلى كناش تحملات لا إلى نزاعات و ميولات مزاجية.
الأجندة الثقافية في قلب المجتمع المدني
ينحو تسطير برنامج ثقافي بجدولة زمنية مدققة بتبني اللجنة الثقافية ببلدية لبن جرير أرضية مشتركة مع الجمعيات المهتمة بالشأن الثقافي .ويستدعي تنفيذ الأنشطة و المبادرات المتوافق عليها الالتزام بجدول أعمال المشاريع الثقافية في الزمن و المضمون و مطابقة الاعتمادات المخصصة لكل برنامج على حدا . و تعتبر هذه المنهجية غير المسبوقة خارطة طريق لإشراك المجتمع المدني في الفعل الثقافي بتصور يتوخى الوقع و التأثير الايجابي لدى الساكنة و خلق نوع من التجاوب المحدث للتغيير على المستوى الأفقي الرامي إلى تحريك المجاري الثابتة و الراكدة و خلخلة الوعي و تبديل العقلية و نشر سلوكيات و طرائق التنمية.
الإستراتيجية المحلية للتواصل
افق المأسسة وواقع الانحسار
صادقت بلدية ابن جرير في أول دورة خلال ولايتها الجماعية على قرار تبني استراتيجية محلية للتواصل تروم الانفتاح على المحيط الخارجي و نسج علاقات ود و صداقة مع وسائل الإعلام المحلية و الوطنية و مدها بكل المعطيات و المعلومات عبر تشكيل قنوات تصريفها أفقيا و داخليا من مقر بثها مركزيا بواسطة مصلحة مكلفة بمهام الإعلام و التواصل .ولم يتسنى توظيف كل التقنيات و الآليات و الوسائل لتحقيق النمدجة كما يوصي الخبير الفرنسي جان بيير لينيش أو بناء تصور ميداني باعتماد التشخيص و الاستطلاع و امتزاج الرأي كما ينظر لذلك الخبير فرانسوا غوندران ،و الأسباب الكامنة وراء ذلك بعض الاكراهات الذاتية المتعلقة بحرب المواقع و الحسابات الشخصية الضيقة .الشيء الذي عطل إمكانية الاجرأة و التنفيذ على الرغم من بعض الاستثناءات الخجولة و التي ارتبطت بإصدار مجلة للتواصل يتيمة و انجاز شريط وثائقي للذاكرة الجماعية لم ير النور و انجاز بعض المطويات بمناسبة الحسابات الإدارية .ويرجع سبب واقع الانحسار و شلل المأسسة الى خصوصية القطاع غير المهيكل للجماعات المحلية الذي ما زال يعرف هشاشة تنظيمية على جميع المستويات و يأتي على راس القائمة التداخل بين ما هو سياسي و ما هو إداري خصوصا لما يتعلق الأمر بقرارات سيادية منبثقة عن دورات المجلس الجماعي ذات طبيعة استشارية و قابلة للمراجعة في كل تو وحين .ويؤكد رئيس المجلس البلدي بخصوص هذه الاستراتيجية أن الإرادة متوفرة لإعادة الاعتبار لهذه المصلحة مع تسخير كل الإمكانيات البشرية و المادية لتطبيع علاقات التواصل و التفاعل داخليا و خارجيا ،تراتبيا و تصاعديا و جانبيا .و صرح بان البلدية تجاوزت عقبات الأمس و اكتسبت تجربة في التعاطي مع كل المشاكل المشوشة على إطلاق مشروع التواصل بكل تفاصيله العلمية و الفكرية و الثقافية . وشدد على ضرورة فتح هذا الورش المتخلى عنه في الجماعات المحلية و مد جسور الحوار و الإنصات مع جمهور المتعاملين مع الوحدات الترابية ، و من تم إنعاش السبل الكفيلة بعقد اجتماعات منتظمة و مناظرات محلية ،و لقاءات القرب الميدانية مع الساكنة .
و يتطلع نواب الرئيس إلى التعبير مجهريا عن كل القضايا و الاختلاجات و الانشغالات ، و تقديم الكشوفات الحسابية لكل المواطنين بتوظيف كل التقنيات المكتوبة و الشفوية و الالكترونية و المشتركة وعبر كل الوسائط الاتصال الجماهيري ، و يرتئي بعض المستشارين أن التواصل مرتبط جدليا و عضويا بالتنمية المحلية و في غيابه تنشط الإشاعة و تتسرب الأباطيل و المغالطات و الأساطير و تنتعش الفرق الكلامية لإ نتاج الخرافة و تنطلق قاطرة الشك في المصداقية و في النوايا الحسنة .ويرون بان غياب التواصل كذلك يؤثر سلبيا على الحصيلة و إن كانت ايجابية على اعتبار أن الاشتغال المكولس لا يحقق أي اطلاع على النتائج و لو كانت باهرة .
المخطط الجماعي للتنمية لبلدية ابن جرير
خارطة الطريق لتنزيل المشاريع
صادقت مصالح وزارة الداخلي بصفة نهائية على المخطط الجماعي للتنمية للجماعة الحضرية لابن جرير . و الذي عرف مراحل متعددة حتى اللمسات الأخيرة بحيث تداولت بشأنه هيئات المجتمع المدني و المصالح الخارجية للدولة في الأوراش التشاورية حول التشخيصات الميدانية في أقطاب البنية التحتية و المرافق العمومية و التجهيزات الأساسية و الهوية و الثقافة و الإعلام . ثم استصدر المجلس الجماعي توصيات إضافية و قرار المصادقة على المشاورات المدنية حول آليات تدبير و تمويل المشاريع بمقاربة تشاركية . و يتمحور المخطط الجماعي للتنمية لابن جرير حول تأهيل المدينة و إعادة هيكلتها و إعادة الاعتبار لبعديها الثقافي و الهوياتي و إضفاء الطابع الهندسي و الجمالي عليها.
و يعول المجلس الحضري لابن جرير على فائض الميزانية و الشراكات المرتقبة للدخول في العمليات الإجرائية لإخراج المشاريع الصادرة عن الأيام التشاورية إلى حيز الوجود . و ينطلق مسار تنفيذ هذه المشاريع على أرض الواقع في دفعته الأولى هذه السنة بانجاز ملاعب القرب و مركب ثقافي متعدد الاختصاصات و إعادة هيكلة بعض الأحياء الناقصة التجهيز و التي تعاني من الهشاشة .و يشكل مخطط الجماعي للتنمية خارطة طريق على مدى ست سنوات لترجمة العمق الاستراتيجي و البعد التنموي المندرج في التخطيط العمراني و السوسيو ثقافي و البنيوي للمدينة.
التشجير أولوية في الحزام الاخضر بالمدينة
تعزز مسلسل التشجير بمدينة ابن جرير بسياسة ايكولوجية تتغيأ التوازن المورفولوجي للمدينة و الذي تضمنه بعض المؤشرات البيئية المبنية على إحداث المناطق الخضراء و تحصين الشوارع الرئيسية بأشجار و أغراس بأعمار طويلة.
و لبلوغ هذا الهدف خصصت بلدية ابن جرير اعتمادات مهمة لهذا الغرض و الذي من خلاله وصلت نسبة الانجاز أشواطا متقدمة في أفق مواصلة مشوار التغطية الشاملة لمشروع المغرب الأخضر و مرامي المحافظة على البيئة و سياسة الأولوية في البرامج المندمجة للمجلس البلدي.
المستودع البلدي برؤية جديدة
اصبحت تتوفر البلدية في الوقت الراهن على أسطول جديد كان في حكم المؤجل في السابق .و كل ما كانت تتوفر عليه في خزانها مجرد متلاشيات من بقايا السيارات و الشاحنات التي اقتناها المجلس في الولاية الممتدة في سنة1992-1997 .وبفضل السياسة الإرادوية للمكتب التنفيذي و في إطار النهج الاستدراكي للخصاص الذي باتت تعرفه بلدية ابن جرير ، تم اقتناء ثلاثة سيارات صغيرة و حافلة لنقل المستخدمين و شاحنتين لجمع الازبال و شاحنة للتزويد بالماء . و صاحب هذا الدعم اللوجستيكي دعم تقني للمستودع البلدي فسرته طلبات العروض لقطع الغيار.و تجدر الإشارة انه على الرغم من التعزيزات في الأسطول و في وسائل الاشتغال ،فان نسبة المحروقات تقلصت عما كان عليه الوضع في السابق.